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機構職能

   深圳證監局前身是“深圳市證券管理辦公室”,成立于19934月,隸屬于深圳市人民政府。19996月,深圳市證券管理辦公室改為中國證監會派出機構,更名為“中國證券監督管理委員會深圳證券監管辦公室”(以下簡稱深圳證管辦)。20009月,中國證監會深圳稽查局成立,與深圳證管辦合署辦公。200431日,深圳證管辦更名為“中國證券監督管理委員會深圳監管局”,簡稱深圳證監局。

本局職責:

在中國證監會統一領導下,深圳證監局負責深圳證券期貨市場一線監管工作,主要職責是對轄區內上市公司、非上市公眾公司、債券發行人、證券基金期貨經營機構、私募基金管理人、證券期貨投資咨詢機構和從事證券業務的律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等中介機構的證券期貨業務活動進行監督管理;負責轄區內風險防范與處置;查處轄區內的違法違規案件;對擬上市公司首發進行輔導驗收;開展轄區內投資者教育與保護工作;與地方政府協作開展區域性股權市場監管;以及履行法律、行政法規規定和中國證監會授權的其他職責。

處室職責:

根據監管職能要求,深圳證監局內設20個處室,分別是辦公室、黨務工作辦公室、紀檢辦公室、信息調研處、公司監管一處、公司監管二處、公司監管三處、公司監管四處、會計監管處、機構監管一處、機構監管二處、期貨監管處、私募基金監管處、綜合業務監管一處、綜合業務監管二處、稽查一處、稽查二處、法治處、債券監管處、市場監管處。主要職責如下:

一、辦公室:擬定全局辦公規章制度;承擔重要會議組織、公文審核、文件檔案管理、保密和密碼管理、全局工作督辦、溝通報告、應急值守、政務公開、保衛、機關財務、國家安全人民防線建設等行政工作;負責幫扶工作;牽頭轄區地方行業協會和相關中心的業務指導和監督管理,配合深圳市社會組織黨建工作機構,引導協會加強黨的建設。

二、黨務工作辦公室:承擔局黨委落實全面從嚴治黨主體責任相關工作;負責全局黨的建設、黨的宣傳工作;負責全局人事、教育培訓、勞資、外事等組織工作;牽頭全局群團組織工作;推動、指導轄區行業文化建設。

三、紀檢辦公室:依照黨章和其他黨內法規履行監督執紀問責職責。檢查黨的路線方針政策和決議執行情況,協助局黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設,組織協調反腐敗工作;對違反黨紀的行為進行調查,處理黨員的檢舉控告申訴事項,追究違紀主體責任;推動轄區資本市場行業廉潔文化建設。

四、信息調研處:負責全局信息新聞輿情工作,牽頭組織落實轄區輿論引導責任制;統籌協調轄區資本市場統計調查、信息報送、深化改革、創新業務調查研究、重要文稿起草等工作。

五、公司監管一處:負責轄區深交所主板上市公司的日常監管、現場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作。

六、公司監管二處:負責轄區深交所創業板上市公司的日常監管、現場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作。

七、公司監管三處:負責轄區上交所主板和科創板上市公司的日常監管、現場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;牽頭全局公司監管相關的制度建設、數據統計、工作計劃、總結報告、執法宣傳等綜合性工作;牽頭指導、監督轄區上市公司協會的業務活動。

八、公司監管四處:負責轄區北交所上市公司和非上市公眾公司的日常監管、現場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;負責轄區上交所、深交所、北交所擬上市公司的輔導監管、現場檢查、舉報核查等工作;對口聯系地方政府和有關部門推進企業上市資源培育、新三板掛牌等工作;聯系、指導地方政府和企業推進境外上市;協調跨境上市公司監管工作;負責牽頭推動轄區科技金融發展工作;指導、監督深證中小企業服務中心的業務活動。

九、會計監管處:負責轄區從事證券期貨相關業務活動的會計師事務所、資產評估機構的日常監管、現場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;負責轄區上市公司年報審計監管工作;負責跨境審計監管合作工作;牽頭全局會計監管相關工作;負責統籌協調會計專業小組工作。

十、機構監管一處:負責轄區證券經營機構、異地證券公司在深分支機構、外國證券機構駐華代表處、證券投資咨詢機構、證券公司類基金托管機構的日常監管、現場檢查、舉報核查、行政許可審核、風險防范和處置等工作;指導、監督轄區證券業協會的業務活動。

十一、機構監管二處:負責轄區公募基金經營機構、異地公募基金公司在深分支機構、公募基金銷售機構、銀行類基金托管機構的日常監管、現場檢查、舉報核查、行政許可審核、風險防范和處置等工作;負責轄區證券經營機構的公募基金業務監管工作;負責牽頭推動轄區養老金融發展工作;指導、監督轄區基金同業公會的業務活動。

十二、期貨監管處:負責轄區期貨經營機構、異地期貨公司在深分支機構的日常監管、現場檢查、舉報核查、行政許可審核、風險防范和處置等工作;負責牽頭推動轄區綠色金融發展工作;指導、監督轄區期貨業協會的業務活動。

十三、私募基金監管處:負責轄區私募投資基金的日常監管、現場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;參與地方政府關于私募基金行業相關機制安排;指導、監督轄區私募基金業協會的業務活動。

十四、綜合業務監管一處:牽頭轄區科技監管相關工作;負責轄區證券信息技術系統服務機構的日常監管、現場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;負責全局信息系統建設與管理、信息系統安全保密管理以及計算機網絡設備管理維護等工作;負責牽頭推動轄區數字金融發展工作;負責統籌協調計算機專業小組工作。

十五、綜合業務監管二處:負責組織開展轄區投資者教育和保護工作、牽頭協調處理轄區證券期貨信訪和舉報事項、推動轄區糾紛調解;牽頭配合地方政府“雙區建設”、河套深港科技創新合作區建設、深圳前海區域資本市場創新發展和服務支持;協助、配合地方政府穩增長、促發展相關工作;牽頭轄區資本市場對外開放相關工作;統籌證券交易額核算工作;負責牽頭推動轄區普惠金融發展工作;指導、監督深圳證券期貨業糾紛調解中心、深證投資者服務中心的業務活動。

十六、稽查一處:負責全局自立案件及證監會交辦案件的立案、報備、調查、復核等工作;承擔證監會交辦的案件調查工作;牽頭全局稽查相關的制度建設、數據統計、工作計劃、總結報告、執法宣傳等綜合性工作。

十七、稽查二處:負責全局自立案件及證監會交辦案件的立案、報備、調查、復核等工作;承擔證監會交辦的案件調查工作;組織轄區證券期貨行業反洗錢工作;負責與公安、檢察院等有關單位的協調工作。

十八、法治處:負責轄區證券期貨市場普法宣傳、內部法律咨詢和誠信檔案管理、行政訴訟、行政復議等法律工作;負責全局自辦案件的審理、處罰、執行等工作;負責對律師事務所在轄區從事證券法律業務進行監管等工作;負責與法院的協調工作;負責統籌協調法律專業小組工作。

十九、債券監管處:負責轄區公司債和企業債發行人、ABS發行人、REITs、資信評級機構的日常監管、現場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;負責轄區債券業務、資產證券化業務的中介行為監管。

二十、市場監管處:協助、配合地方政府打擊轄區非法證券期貨活動和非法集資活動、清理整頓各類交易場所;協同地方金融管理部門對區域性股權市場開展監管;負責統籌協調風險工作小組工作;牽頭統籌推動轄區風險防范和處置、維護市場穩定,對轄區風險事項進行督查督辦。

歷史沿革:

1993年3月5日,中共深圳市委、深圳市人民政府以深發[1993]1號文決定成立深圳市證券管理委員會,下設證券管理辦公室,為市屬局級參照公務員法管理的事業單位,于1993年4月1日正式掛牌辦公。1997年7月10日,深圳市證券管理辦公室和深圳市期貨管理辦公室正式合并,合并后的證券管理辦公室設立期貨處,履行深圳期貨市場監管職能。1998年9月,人民銀行深圳分行對深圳轄區證券經營機構的監管職能劃轉至深圳證管辦。1998年,根據國務院《批轉證監會證券監管機構體制改革方案的通知》(國發[1998]29號)和中央編辦《關于中國證券監督管理委員會派出機構職能配置及人員編制的批復》(中編辦[1999]11號),中國證監會設立“中國證券監督管理委員會深圳證券監管辦公室”,作為中國證監會的派出機構, 下轄海口證券監管特派員辦事處。1999年7月1日,“中國證券監督管理委員會深圳證券監管辦公室”正式掛牌。2000年9月6日,根據中國證監會《關于成立中國證監會大區稽查局的通知》,成立中國證監會深圳稽查局,與深圳證券監管辦公室一套機構、兩塊牌子。2004年3月1日,根據《關于中國證券監督管理委員會派出機構設置和人員編制批復》(中央編辦復字[2004]11號)和《關于中國證券監督管理委員會派出機構更名的通知》(證監發[2004]17號),深圳證管辦正式更名為“中國證券監督管理委員會深圳監管局”。

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