4月15日，中國證券報· 中證金牛座記者獲悉，深圳證監局、深圳市委金融辦聯合牽頭開展“益企行”深圳上市公司常態化走訪工作，上門為企業“把脈問診”，并火速“對癥開方”。

此舉旨在貫徹落實國務院關于走訪上市公司、推動上市公司高質量發展的工作部署，支持深圳上市公司持續平穩經營，凝聚多方合力破解上市公司經營難題與發展瓶頸，為深圳經濟高質量發展保駕護航。

今年一季度共走訪34家次，接近2024年全年走訪量的半數。2024年以來，累計走訪111家次，占深圳轄區上市公司數量的26.18%。在“切實解決企業困難”的目標引領下，共收集上市公司困難訴求、意見建議275條次，已推動解決149條次，解決率近六成；其他事項正在持續推動解決中。

升級并購重組“利器”

隨著上市公司常態化走訪持續走深走實，深圳上市企業“急難愁盼”問題得以解決的案例持續涌現，“企有所呼、政有所應”的良性反饋機制正加速形成。

深圳證監局有關負責人介紹，“并購六條”發布實施后，并購重組市場活躍度明顯提升，多家上市公司在走訪中提出希望加大并購重組政策指導、建立并購重組資源庫降低信息搜尋成本等訴求。

對此，深圳市委、市政府高度重視上市公司并購重組工作，央地協作多措并舉響應企業并購重組訴求。在政策層面，深圳市委金融辦快速響應，出臺《深圳市推動并購重組高質量發展行動方案（2025-2026）》，充分發揮“有為政府”和“有效市場”作用，打造并購重組高地。同時，成立深證并購基金聯盟、灣區產業并購服務中心，推動設立醫藥和醫療器械等行業的產業并購基金，福田、寶安、龍華、龍崗各區相繼籌劃設立并購基金，加強對新質生產力企業并購重組的支持。

在服務層面，深圳積極開展并購重組政策宣講及項目對接會，深圳證監局聯合市委金融辦指導深圳上市公司協會等組織7場宣講會、項目對接會，就并購重組政策要點、典型案例進行系統解讀，加強上市公司與IPO撤否企業、科技創新企業的項目對接。此外，深圳證監局聯合市委金融辦指導深圳上市公司協會搭建并購重組項目資源庫，截至2025年4月，資源庫共收集到并購標的意向企業425家。其中，IPO撤否企業、擬上市公司43家，專精特新等優質科技創新企業382家。

在各方通力協作下，利用并購重組實現轉型升級取得積極成效。2025年以來，深圳上市公司披露并購重組66筆，交易金額126.82億元，在全國大中城市中排名第三；完成并購重組3筆，包括華潤三九收購天士力、麥捷科技收購安可遠和金之川、中國廣核收購臺山第二核電。

助力企業破解“出海難”議題

近期，受地緣政治等因素影響，不少上市公司加快“出海”步伐，“出海難”成為上市公司走訪中反映較為突出的問題。企業希望政府部門加強“出海”政策指導支持，簡化境外投資審批流程，優化資金“出海”手續，幫助企業充分利用境內外兩個市場實現高質量發展。

針對企業反映投資“出海”過程中遇到的項目審核、外匯“出海”備案等程序性問題，深圳發改、商務等部門及時收集匯總企業訴求，第一時間向企業宣傳解釋境外直接投資申報材料、審批周期、跨部門協作等法律規定，指導企業填報申請材料，減少申報時間。

深圳市委金融辦成立金融服務企業“走出去”工作組，引導金融機構為廣大“出海”企業“精準畫像”，創新推出個體深信貸、科技初創通等專屬產品。

此外，深圳證監局指導深圳上市公司協會舉辦8場“深企出海護航系列”活動，從財稅架構搭建、跨境金融管理、“出海”貿易風險管理、海外業務全周期價值管理等多個方面為上市公司“出海”保駕護航，覆蓋上市公司330家次，人員550人次。

“三到位”護航走訪活動落地見效

深圳證監局有關負責人介紹，推動上市公司走訪活動落地見效，關鍵在于落實“三到位”——“認識到位”“機制到位”“責任到位”。

首先，認識到位，明確走訪宗旨。據了解，深圳市委、市政府領導高度重視上市公司服務工作，多次對上市公司反映問題進行批示，現場多輪次召開中小企業、民營企業訴求推動座談會，解決企業具體問題，建立常態化工作機制。深圳證監局制定走訪專門工作方案，黨委班子全面動員、全體參與帶隊走訪。深圳市委金融辦，福田、寶安、南山、龍華等區政府負責人及相關部門參與走訪上市公司近30家次，對企業反映的用地、人才、融資等問題做到第一時間回應解決。

其次，機制到位，協同破解難題。深圳證監局等有關部門聚力搭建三個機制，進一步增強央地協作效能。一是搭建聯合走訪機制，建立由深圳證監局、深圳市委金融辦共同牽頭，明確深圳證監局、市委金融辦、各交易所走訪工作計劃。二是搭建問題通報機制。深圳證監局每月形成走訪月報和問題清單，以《上市公司高質量發展專報》形式及時向相關部門通報走訪動態、問題，提高問題解決效率。三是搭建服務協同機制，將“益企行”上市公司走訪與上市公司、擬上市公司工作協調機制相銜接，全面落實掛點服務企業機制、“助企行”等，為跨部門服務優化奠定基礎。

另外，責任到位，完善服務閉環。深圳證監局等有關部門在走訪前做到“三提前”，即提前向擬走訪公司摸排需解決問題，提前協調問題所涉及部門參與走訪，提前研究問題解決方案。走訪中落實“馬上辦”，發揮多部門聯合走訪優勢，對企業提出的困難訴求，能現場答復解決的，全部現場答復解決。走訪后保證“持續跟”，將企業訴求逐一“打標簽”進行分層分類，主動跟進后續落實情況，及時反饋辦理結果。

記者了解到，下一步，深圳證監局、深圳市委金融辦將協同發力，以上市公司常態化走訪為抓手，將走訪成果轉化為制度性解決方案與系統性改革動能，講好服務上市公司高質量發展的“深圳故事”。