廣西證監局2015年度監管信息公開年度報告

 

根據信息公開相關制度要求，現將我局2015年監管信息公開工作情況公告如下：

一、基本情況

（一）工作機構和人員設置情況。

我局信息公開工作機構設在辦公室，辦公室指定專人負責具體實施，各相關處室確定一名聯絡員配合開展工作，局紀委對工作實施情況進行監督，做到了監管信息公開工作專人承辦、責任到人、層層落實。

（二）信息公開載體的建設和運行情況。

根據中國證監會統一部署，我局信息公開的載體主要是證監會網站廣西監管局子站，網站的建設及運行由證監會信息中心統一負責，在我局端設有一個內容發布系統入口，不涉及載體的建設和運行問題。2015年度，中國證監會網站及廣西證監局子站運行狀況良好。

（三）2015年主動公開監管信息的情況。

2015年，我局嚴格落實信息公開要求，主動公開轄區資本市場信息及我局監管信息，做到主動公開，及時公開，準確公開。我局主動公開的監管信息范圍包括我局的機構設置和工作職責、行政許可事項審核結果、行政許可事項審核進度、監管對象名錄及其他監管信息等。2015年，我局在證監會網站廣西監管局子站上主動進行公開的信息有80條，其中，工作動態類信息24條，年度報告類信息1條，輔導企業類信息4條，行政許可類信息21條，通知公告類信息13條，辦事指南類信息4條，監管對象類信息7條，統計信息3條，其他類3條。

二、主要做法

2015年，在證監會的正確領導下，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中國證券監督管理委員會證券期貨監督管理信息公開辦法（試行）》等文件規定，按照證監會監管信息公開工作各項部署和要求，在加強組織領導、完善工作制度、優化工作機制、落實責任追究等方面下功夫，監管信息公開工作走上制度化、規范化、信息化的軌道，為轄區證券期貨監管工作提供了良好的政務環境。

（一）高度重視，完善制度，深刻認識信息公開的重要性和緊迫性。一是采取黨委中心組學習、專題學習會、支部學習會等形式，多層面組織全體干部認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中國證券監督管理委員會證券期貨監督管理信息公開辦法（試行）》等相關文件，深刻領會精神實質，不斷增強責任意識，在信息公開工作上實現了“三個轉變”：在工作理念上，從謹慎被動公開向依法主動公開轉變；在工作對象上，從主要面向監管對象向兼顧廣大社會公眾轉變；在工作方式上，從主要注重業務監管效應向同時兼顧社會效應轉變。二是依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合我局實際，對《廣西證監局外網信息公開及內網信息交流管理辦法》進行修訂和完善，堅持把主動公開作為政務公開、監管信息公開的主渠道，并進一步明確信息公開的范圍、要點和依申請公開的流程。實現信息公開與我局OA系統的有機結合，負責信息發布的人員對每項信息發布事項均嚴格執行先審查后公開、一事一審的規定，做到事事有審批、處處有留痕，確保不發生泄密事件。

（二）明確分工，責任到人，確保信息公開工作落到實處。一是明確分工。明確由辦公室歸口管理、專人負責監管信息的主動公開和依申請公開，各業務處室密切配合、專人負責向辦公室申請本處室監管信息公開的協調配合的工作機制。二是明確責任。明確局長對全局信息公開工作負總責，分管局領導就分管業務負領導責任，各處室負責人為責任人的責任承擔機制。各處室專門指定一名工作人員具體負責信息公開的日常維護、聯系工作。三是優化辦理流程，細化責任分工，一個辦事單元對應一個具體崗位上的工作人員，逐項列出職權行使依據、程序標準、時限等，突出“誰來辦”、“如何辦”、“何時辦結”等關鍵內容，提高公開效率。四是明確審查重點。嚴格按照政府信息“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，落實主動公開制度、審核制度、依申請公開制度等制度，規范政府信息公開標準，確保信息公開審核、保密審查、依申請辦理、意見受理等工作規范運行。

（三）陽光審核，透明審核，確保行政許可事項公平公正。行政許可類信息是我局監管信息的重要組成部分。完善行政許可制度，及時優化公開行政許可項目、審核依據、審核條件、審核標準、審核期限、申請材料目錄、審核程序等工作程序。嚴把審核關口，明確行政許可申請事項材料接收、受理、審核、批復、送達等環節處室之間的具體分工，強化制約，落實責任。增強行政許可公開透明度，定期在外網上公示行政許可的接收、受理、反饋、審核進度情況，自覺接受監管對象的監督。豐富公示內容，增加公示行政許可過程，實現了行政許可審核的全程公開，提高了行政許可工作的規范性和透明度。

（四）圍繞中心工作，關注市場熱點，加強政策宣傳引導。以證監會重大事件專項宣傳活動為契機，聯系廣西日報、南國早報、廣西新聞網等轄區主流新聞媒體，開展形式多樣、內容豐富的主題宣傳活動，擴大廣西資本市場影響力。充分利用已有的上市公司、證券期貨經營機構QQ、微信群，宣傳證監會重大政策信息及評論，借助市場主體的力量，積極傳遞資本市場正能量。

（五）明確要求，不斷優化，持續提高政務公開時效性。一是嚴格按照《政府信息公開條例》的相關規定和要求，針對公開項目的不同情況確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，制度性和政策性的內容長期公開。二是細化門戶網站每個子欄目的更新頻率。指定專人定期巡查，對未按期更新信息的欄目進行督促，確保門戶網站發布內容及時充分，真正成為反映監管工作、引導社會輿論、服務廣大投資者的有效平臺。

2015年度，我局信息公開無收費情況，也無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

四、2016年工作計劃

2015年，我局監管工作信息公開仍存在一些問題，針對問題，我局將在今后的信息公開工作中切實改進，做好以下幾方面的工作：

一是加強隊伍建設，增強培訓力度。加強對監管信息公開工作的組織領導，認真做好宣傳教育和培訓工作，提高思想認識，使各處室干部特別是一線監管處室干部能從提高監管部門公信力的高度來認識監管信息公開工作，以高度的責任感做好監管信息公開工作，不斷改進工作作風和工作方式方法，使監管信息公開工作更靈活，更能充分發揮其服務功能。

二是完善制度建設，優化工作流程。繼續完善監管信息公開的配套制度，制定監管信息公開的工作方案，進一步規范和優化工作流程，主動，積極、及時更新監管信息，提高信息公開的數量和質量，提高信息公開的時效性和全面性。

三是豐富公開載體，暢通公開渠道。在做好證監會網站為公開主渠道的同時，進一步發揮行業協會、新聞媒體、圖書館等信息公開渠道作用，以便于社會公眾更好的了解掌握有關監管工作信息。

 

 

 

中國證監會廣西監管局

2016年3月29日