索??引??號 | bm56000001/2013-00179630 | 分????????類 | 綜合政務;其他 |
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發布機構 | 廣東局 | 發文日期 | 1364493900000 |
名????????稱 | 廣東證監局2012年度監管信息公開情況報告 | ||
文????????號 | 主??題??詞 |
廣東證監局2012年度監管信息公開情況報告
2012年,廣東證監局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中國證券監督管理委員會證券期貨監督管理信息公開辦法(試行)》(以下分別簡稱《條例》、《辦法》)的有關規定,以增強信息公開工作的主動性、程序的規范性、渠道的多樣性、內容的針對性、效應的整體性為目標,積極完善信息公開制度,不斷拓展信息公開渠道,大力充實信息公開內容,扎實推進監管信息公開工作,取得了積極的成效。
一、監管信息公開制度建設情況
根據《條例》和《辦法》的規定,我局結合自身實際,先后制定了《監管信息公開工作規程》、《轄區證券期貨經營機構行政許可信息公示辦法》、《網上信息發布工作規程》、《新聞發言人工作制度》等制度,從組織分工、公開范圍、公開程序、協調監督等方面作出全面規定,將監管信息公開工作納入規范化、制度化軌道。2012年,我局又印發了《關于進一步加強我局互聯網投資者保護欄目建設有關問題的通知》,對互聯網投資者保護欄目的信息發布工作作了明確規范,進一步加大了有關投資者保護工作信息的公開力度。
二、監管信息主動公開工作情況
(一)全面及時主動公開相關監管信息。根據《辦法》和局信息公開制度的有關規定,我局按照便民、高效、公開的原則,對局內機構設置、工作職責、聯系方式,行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限、材料目錄、審批機構以及轄區監管對象名錄等應予公開的信息,依法全部及時進行了公開,并根據情況變化進行動態更新。同時,針對日常監管中產生的行政許可、行政處罰、打擊非法證券活動、市場統計等信息,也都在相關信息產生后及時進行了公示。2012年,我局共通過互聯網公開監管信息1109條,其中通知公告、行政許可、行政處罰決定等應公開事項全部按規定予以公開。
(二)強化行政審批信息公開。我局堅持依法通過互聯網及時公布行政許可結果,同時建立了行政許可審核信息每周定期發布機制,加強對行政許可事項受理、審核過程及相關情況的定期公示,不斷提高行政審批工作的透明度,使行政許可相對人能夠及時了解所申報項目的具體審核狀態。2012年,我局在局互聯網站共發布行政許可結果255件,發布證券期貨經營機構行政許可申請受理及審核情況公示通告113期。2012年下半年中國證監會第六批取消和下放證券期貨行政審批項目后,我局還通過下發通知、加強網上公示、開設行政許可工作答疑郵箱、組織培訓和座談會等方式,及時向轄區監管對象通報取消和下放行政審批項目的有關情況,加強指導和服務,使行政許可相對人充分知悉相關要求。
(三)推進上市公司監管信息公開。2011年以來,我局建立了上市公司承諾履行信息公示制度,通過在局互聯網站和廣東資本市場網開設上市公司誠信信息專欄,集中公示轄區上市公司及其相關股東、高管人員、重組方等主體歷年來公開作出的承諾及履行情況等誠信信息,并定期持續更新相關信息。為進一步推進監管信息公開,2012年,我局建立了轄區上市公司治理信息和分紅信息集中公示制度,將轄區186家上市公司治理運作基本情況、公司治理存在的問題和整改情況,以及近三年現金分紅情況,通過局互聯網站相關專欄予以集中公示。我局還建立了擬上市公司輔導備案受理登記信息公示制度,在局互聯網站發布擬上市公司輔導備案受理登記公示信息24期。通過主動公開、向投資者提供更多有用的信息,有助于強化社會監督,提高上市公司、擬上市公司透明度。我局建立上市公司承諾履行信息公示制度的做法,于2012年8月被中國法學會評為首屆“全國誠信建設制度創新優秀事例”。
(四)擴展信息公開渠道。進一步加強與主流媒體的聯系,積極利用大眾媒體的優勢,通過發布新聞通稿、接受記者采訪、開展專題宣傳報道活動、網上在線交流等方式,適時發布相關信息,向公眾解讀與我局業務相關的熱點問題,加強信息公開工作。2012年共向《中國證券報》、《南方日報》等媒體提供新聞稿件22篇,接受媒體記者采訪16次,主流媒體刊登我局相關報道107篇;組織《上海證券報》、《證券時報》、廣東電視臺等多家媒體集中報導“內幕交易警示教育展”、“投資者保護宣傳活動”等活動;在《證券時報》、《投資快報》開辟“開展理性投資系列宣傳”專欄,并聯合廣東電臺和省內七個地市電臺舉辦“投資者教育公益廣播宣傳欄目”,培育轄區資本市場健康、理性的投資氛圍和投資文化;協調《中國證券報》開辟專欄刊載整非宣傳教育文章6篇;在21CN網、廣東資本市場網開設“宣傳教育月”專欄,累計發布防范非法證券期貨活動基本知識、典型案例等信息43篇、選登主題漫畫72幅。
(五)做好其他信息公開工作。除按照規定及時公開應當公開的相關監管信息外,我局還結合自身監管工作實際,及時調整互聯網欄目設置。如配合廣東省及中國證監會的工作要求,在專題專欄中設“三打兩建”專欄,下設“廣東資本市場誠信建設”和“打擊非法證券活動”欄目;為突出投資者保護工作,將互聯網站投資者保護下設欄目從3個調整為“機構名錄”、“投資學苑”、“風險教育”等7個欄目。2012年,我局通過互聯網站發布“打非”信息7條,發布投資者警示教育案例3個,公布各類非法證券經營機構14家,取得了較好的社會效果,信息公開工作的深度和廣度進一步拓展。
三、監管信息依申請公開工作情況
2012年,我局共受理監管信息公開申請1例,已依法予以回復,申請人對我局答復意見未提出異議。我局未出現因監管信息公開事宜而被申請行政復議、提起行政訴訟的情形。
四、監管信息公開收費情況
2012年,我局未對監管信息公開申請人收取信息公開費用。
五、監管信息公開工作存在的問題及下一步工作計劃
我局的監管信息公開工作雖取得一定成效,但仍存在信息公開內容需要進一步充實,監管執法信息公開力度有待進一步加強等問題。2013年,我局將根據中國證監會的統一部署,采取有力措施,進一步推進監管信息公開工作。一方面加大督辦力度,落實人員責任,嚴格審核公開內容,把好信息公開的質量關;另一方面,加大創新力度,不斷豐富信息公開的內容,增強信息公開渠道的多樣性和信息公開內容的針對性,持續大力推進行政審批公開和監管執法信息公開,進一步提高信息公開的充分性、有效性、及時性,更好地滿足廣大投資者和社會公眾不斷增長的監管信息公開需求。