《中國證監(jiān)會行政處罰裁量基本規(guī)則》系列知識(二):規(guī)則的主要內(nèi)容
日期:2025-02-27 ????來源:
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《中國證監(jiān)會行政處罰裁量基本規(guī)則》共二十五條,主要包括以下內(nèi)容:
一是明確行政處罰裁量的基本要求。明確制定目的和依據(jù)、行政處罰裁量的定義、行使裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)原則和裁量政策。
二是明確裁量階次和裁量情節(jié)。規(guī)定行政處罰裁量分為不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰等裁量階次,對其含義和劃分方式作出明確,并分別規(guī)定各裁量階次的具體適用情形。當(dāng)事人同時(shí)具有從輕、減輕或者從重處罰情節(jié)的,規(guī)定應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況綜合考慮后進(jìn)行處罰。
三是結(jié)合證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)行政處罰實(shí)際,明確沒收違法所得、共同違法人處罰、單位直接責(zé)任人員處罰等方面的要求;關(guān)于行為個(gè)數(shù)和處罰次數(shù)問題,明確“多個(gè)獨(dú)立違法行為累計(jì)處罰”;關(guān)于新舊法律適用問題,明確“從舊兼從輕”和“違法行為跨越新舊法的適用新法”;結(jié)合《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策文件要求,明確主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者集體討論的情形、推進(jìn)“立體追責(zé)”和“行刑銜接”的基本要求,明確證監(jiān)會對派出機(jī)構(gòu)行使處罰權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。