根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定，現公布中國證監會2015年監管信息公開工作年度報告。本報告內容包括主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開機制平臺建設情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在的問題及改進措施。

　  一、主動公開信息情況

2015年，中國證監會及其派出機構通過網站等形式對外公開監管信息11512條,其中會機關公開3311條，各派出機構公開8201條（派出機構信息公開情況詳見各證監局網站發布的本單位2015年監管信息公開工作年度報告）。會機關主動公開的監管信息主要涵蓋以下方面：

（一）重要監管政策措施及工作動態信息

在“證監會要聞”欄目發布重大監管新聞213條。主要包括我會重要工作會議、重要監管政策、新品種上市、市場違法案件查處、國際監管合作以及重點工作進展等情況。在“證監會令”及“證監會公告”專欄發布證監會令12項、證監會公告33項。落實《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》要求，公開了13件我會辦理的全國人大代表建議和全國政協委員提案的辦理復文。

（二）行政審批信息

推進行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。根據有關法律、法規修改情況和國務院有關決定，對在我會網站公開的行政審批事項目錄進行了調整并予以說明。刪除了22項已取消的行政審批事項。經過上述調整，2015年底我會共有行政審批事項41項。

在公司公開發行股票審核中，公開首次公開發行股票招股說明書（預披露及補充預披露）677件、發審會會議公告和審核結果公告314件、首次公開發行股票申請文件反饋意見160件、再融資反饋意見18件、發審委審核意見21件、發行監管問答4件、首發企業信息披露質量抽查抽簽情況5件。在非上市公眾公司審核工作中，公開監管問答3件、發行說明書及反饋意見回復199件、審核反饋意見173件。在上市公司并購重組審核中，公開并購重組委會議公告122件、審核結果公告113件、并購重組反饋意見325件。在公司債券發行審核中，公開監管問答2件、公司債券募集說明書（預披露）6件、反饋意見21件。同時，推進審核過程信息公開，對首次公開發行股票，上市公司并購重組，證券投資基金募集，證券機構、基金管理公司、資信評級機構等的行政許可事項受理及審核進度情況每周予以更新發布。

（三）稽查、處罰和行政復議信息

在“稽查局”欄目發布各類稽查執法工作信息22條、案情21件。在“行政處罰委”欄目發布行政處罰決定書63件、市場禁入決定書9件。在“行政復議”欄目發布行政復議決定36件。

（四）市場統計信息

在“統計數據”欄目發布《證券市場月報》12期、《上市公司行業分類》4期、《期貨市場周報》52期、《期貨市場月報》12期。

（五）合法機構名錄及監管合作信息

在“合法機構名錄”欄目更新發布證券公司名錄、期貨公司名錄、公募基金管理機構名錄、基金管理公司從事特定客戶資產管理業務子公司名錄、證券投資基金托管人名錄、公開募集基金銷售機構名錄、公開募集基金銷售支付結算機構名錄、人民幣合格境外機構投資者托管行名錄、人民幣合格境外機構投資者名錄、合格境外機構投資者名錄、證券投資咨詢機構名錄、證券市場資信評級機構名錄。

（六）《證監會年報》及《證監會白皮書》

在“了解證監會”欄目，發布我會2014年年報，系統介紹我會監管職責與架構以及在監管改革、制度建設、創新發展、風險防范、法制建設、稽查執法、投資者保護、對外開放與國際合作等方面的工作情況。同時，按照依法行政、陽光行政的要求，按月將我會出臺的規范性文件、行政許可批復、官方網站新聞稿以及證券期貨市場統計報表等公開信息匯編成《證監會白皮書》，2015年共發布12期。

（七）部門預決算

2015年4月18日，公布我會2015年度部門預算。2015年7月17日，公布我會2014年度部門決算。公開內容細化到支出功能分類的項級科目。“三公”經費按財政部要求已公開全部財政撥款安排預算數，以及公務用車購置和保有量、國內公務接待情況、“三公”經費增減變化原因等信息，并細化說明了因公出國（境）團組、人數。

二、依申請公開信息情況

2015年，我會共收到政府信息公開申請407件。其中，現場申請28件，占比6.88%；網絡申請43件，占比10.57%；信函申請336件，占比82.55%。

已答復政府信息公開申請401件。其中，屬于已主動公開范圍的15件，占比3.74%；同意公開答復的30件，占比7.48%；同意部分公開答復的17件，占比4.24%；不同意公開答復的294件，占比73.32%；不屬于本行政機關公開的4件，占比0.99%；申請信息不存在的18件，占比4.49%；告知作出更改補充的20件，占比4.98%；告知通過其他途徑辦理3件，占比0.75%。其余6件政府信息公開申請接轉至2016年辦理。

三、信息公開機制平臺建設情況

堅持和完善例行新聞發布會制度。2015年，全年舉辦新聞發布會46場，主動發布新聞210余條，回應記者關切問題140余個。繼續擴大發布會參會媒體范圍，目前已達53家。

加強官方網站、微博、微信平臺建設，構建綜合性宣傳平臺。做好官方網站建設和日常運維，啟動網站優化升級，調整、新設網站欄目52個。微博微信運轉良好，影響力不斷增強。截至2015年12月31日，證監會微博粉絲802萬，微信訂閱數45萬，通過微博微信直播新聞發布會46場，發布微博1910條，微信120期信息312條，回應市場和網民關切問題163個，轉發國務院常務會議信息48條、中國政府網微博179條。開展股票期權交易試點、上市公司并購重組等微講堂、微訪談2期。

四、信息公開收費及減免情況

2015年，我會未收取與監管信息公開相關的檢索、復制、郵寄等費用。

五、因信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況

2015年，我會共收到涉及監管信息公開工作的行政復議申請16件，均決定維持具體行政行為。以我會機關及派出機構為被告的信息公開類行政訴訟案件14件（會機關應訴6件，派出機構應訴8件）。其中，維持具體行政行為或判決駁回原告訴訟請求的4件，其他情形10件。

六、存在問題及改進措施

2015年，我會監管信息公開工作取得了一定成效，但仍然存在一些問題，主要表現在工作流程有待進一步優化、主動公開監管信息的范圍和深度有待進一步拓展、依申請公開辦理的及時性需進一步提高。2016年，我會將按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推進政務公開工作的意見》要求，緊密結合資本市場改革發展重點工作，積極回應社會關切，加強對重要改革舉措的宣傳和解讀，增強信息公開的針對性、主動性，進一步提高監管工作透明度。同時，依法依規做好依申請公開答復工作，進一步提高答復質量和效率，滿足公眾需求。