尊敬的周小川會長、陳雨露副行長，

各位領導、各位嘉賓，女生們、先生們：

　　大家上午好！

　　非常高興參加這次論壇。在全國上下深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和中央經濟工作會議精神之際，本次論壇緊扣世界變局中的中國高質量發展與金融改革開放這一主題進行研討，很有意義。

　　今年以來，世界經濟增長動能減弱，全球貿易環境不確定性增加，金融市場波動性明顯上升。國內經濟下行壓力有所加大。我國資本市場面臨的挑戰和困難明顯增多。面對新形勢、新變化，中國證監會牢牢把握服務實體經濟這個根本方向，堅持以改革開放創新為主線，完善直接融資機制和多層次市場體系，夯實資本市場基礎制度。

　　盤點即將過去的2018年，資本市場改革全面提速。一是大力推進并購重組市場化改革。簡化行政審批，超過90%的并購重組交易不再由證監會審核，推出“小額快速”審核機制。前11個月，并購重組交易金額合計2.3萬億元，同比增長42%。二是從法律上補齊上市公司股份回購制度短板。截至12月25日，有365家上市公司實施股份回購，回購交易金額合計488億元，其中公司法修改后日均回購交易金額5.4億元，是修改前的4倍。三是完善股票停復牌制度。出臺指導意見，嚴格控制隨意停牌和長時間停牌。目前兩市每日停牌公司數已由年初的200多家下降至20家左右，一批停牌“釘子戶”先后復牌。四是完善并嚴格實施上市公司退市制度。長生生物等5家公司被強制退市。五是充分發揮債券市場直接融資功能。前11個月，發行非金融企業債券1.45萬億元，同比增長36%。試點定向可轉債交易支付工具，穩妥發展資產證券化，企業資產支持債券已占全市場各類資產證券化產品的50%。六是積極發展期貨及衍生品市場。原油期貨成功上市。2年期國債、紙漿、乙二醇等期貨品種和銅期權上市交易。從交易保證金、單個合約開倉限制、平今倉交易手續費等方面，優化股指期貨交易安排。

　　過去一年，資本市場雙向開放邁出實質性步伐。大幅放寬證券基金期貨行業外資股比限制，首家外資控股證券公司已經證監會核準。進一步放開外國人開立A股賬戶政策。3家企業開展H股“全流通”試點，首支D股在中歐所發行上市。A股成功納入明晟（MSCI）、富時羅素等國際指數。滬深股通額度擴大4倍，北向看穿機制正式實施。鐵礦石期貨、PTA期貨引入境外交易者。值得一提的是，伴隨著對外開放力度的加大，我國資本市場的吸引力增強。今年以來，滬深股通投資者累計凈買入金額近3000億元。10月份以來，在全球市場出現大幅波動的情況下，境外市場流向A股的權益類基金規模占流向新興市場總規模的6成。

　　各位嘉賓！

　　習近平總書記在中央經濟工作會議上對深化資本市場改革開放做了專門部署，強調資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用，要求打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。我們深感責任重大，使命光榮。我國正處在深化供給側結構性改革和推動高質量發展的關鍵時期，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環，都需要更好發揮資本市場配置資源、資產定價、管理風險的重要功能。當前，我國資本市場發展確實面臨著一些困難和挑戰，但這是前進中的問題，成長中的煩惱，必須也只能通過深化改革開放加以解決。我們將堅持市場化、法治化、國際化的方向，做好資本市場改革開放這一文章。

　　第一，推動設立科創板并試點注冊制盡快落地。目前，我們正在全力推進這項重大改革，抓緊制定修訂相關制度規則。重點是設置符合科技創新企業特點的發行上市條件，切實增強對科技創新的包容性。在科創板試點注冊制，改進信息披露體系，建立和完善以信息披露為中心的發行上市制度，逐步將現行發行審核條件中可以由投資者判斷的事項轉化為更加嚴格的信息披露要求。實行更加市場化的基礎制度安排，充分發揮專業機構投資者在新股定價中的作用，建立符合科技創新企業特點和投資者適當性要求的交易機制，提高價格發現效率，優化、豐富強制退市指標和類型，實施嚴格的退市制度。我們將會同有關方面加強政策協同，加快工作進度。與此同時，統籌推進創業板和新三板改革，增強投融資功能，激發市場活力。

　　第二，提升上市公司質量。充分發揮市場化債轉股、高管股權激勵和員工持股計劃在深化國企改革中的作用。繼續深化并購重組市場化改革，支持關鍵核心技術企業并購重組。落實新修訂的《上市公司治理準則》，健全上市治理規則體系。完善上市公司分紅制度，督促上市公司通過多種方式積極回報股東。

　　第三，完善交易制度，優化交易監管。聚焦于防范內幕交易、市場操縱等違法活動及嚴重干擾市場秩序的異常交易行為，提高交易所一線監管的規范性和透明度，避免對正常交易行為的干預。完善融券機制，增強市場流動性。優化股份減持制度。近期擬擴大股票期權試點品種，豐富市場對沖工具。

　　第四，加快資本市場對外開放。加快外資控股證券公司、基金公司、期貨公司審批進度。加快建設具有國際競爭力的綜合性投資銀行。優化滬深港通機制。有序擴大期貨特定品種開放范圍。

　　第五，推進資本市場法治建設。加快修訂證券法。推動刑法修訂，大幅提高證券期貨違法犯罪成本。推動出臺私募投資基金條例和上市公司監督管理條例。積極配合最高人民法院完善虛假陳述民事賠償司法解釋。

　　第六，推動長期資金入市。鼓勵全國社保基金、各類養老金、保險資金、信托資金等機構投資者投資A股。進一步暢通境外主體直接投資A股的渠道。加快推動個人稅收遞延型商業養老保險試點轉常規，為資本市場穩定健康發展引入更多源頭活水。

　　各位領導、各位嘉賓，28年來，資本市場每前進一步都凝聚著方方面面的關心、呵護和支持。衷心希望大家繼續貢獻寶貴意見，集思廣益，共同把資本市場建設好。

　　預祝本次論壇圓滿成功！謝謝大家！